제59회 거창군의회(임시회)
본회의회의록
제1호
거창군의회사무과
1999년1월19일(화) 10시10분
의사일정
1. 제59회거창군의회(임시회)회기결정의건
2. 1999년도군정보고의건
3. 조례안심사특별위원회구성의건
4. 회의록서명의원선출의건
5. 휴회의건
부의된안건
1. 제59회거창군의회(임시회)회기결정의건(의장제의)
2. 1999년도군정보고의건(군수제출)
3. 조례안심사특별위원회구성의건(최영웅의원외4인발의)
4. 회의록서명의원선출의건(의장제의)
5. 휴회의건(의장제의)
(10시10분 개의)
성원이 되었으므로 제59회 거창군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 사무과장으로부터 보고가 있겠습니다.
먼저 제59회 임시회 집회경위를 보고 드리겠습니다.
이번 임시회는 ’99년도 군정 주요업무 계획보고와 조례안 처리를 위하여 ’99년 1월 12일 거창군수로부터 집회요구가 있어 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의해서 지난 1월 13일 집회공고를 하여 1월 19일부터 1월 26일까지 8일간의 회기로 제59회 임시회가 개의하게 되었습니다.
다음은 의안접수 사항에 대하여 말씀 드리겠습니다.
’99년 1월 12일 군수로부터 ’99년도 군정 주요업무 계획 보고와 거창군 아림예술제 기금조성 운용 조례 중 개정 조례안, 거창군세 조례 중 개정 조례안, 거창군 공유재산 관리 조례 중 개정 조례안, 거창군 환경기본 조례안, 거창군 일반폐기물 관리에 관한 조례 중 개정 조례안, 거창군 공무원 직장협의회의 설립 운영에 관한 조례안, 거창군통합방위협의회 구성 및 운영 등에 관한 조례안 등 모두 8건의 의안이 접수 되었습니다.
이상으로 제59회 임시회 집회에 관한 보고를 마치겠습니다.
1. 제59회거창군의회(임시회)회기결정의건(의장제의)
(10시12분)
이번 임시회기는 금년 들어 처음 열리는 임시회로서 사전에 의원 여러분과 협의된 바와 같이 군정 주요업무 보고의 청취와 각종 조례안을 처리하기 위하여 ’99년 1월 19일부터 1월 26일까지 8일간의 회기로 결정코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까?
(「없습니다」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제1항, 제59회 거창군의회 임시회 회기결정의 건이 가결되었음을 선포합니다.
이번 회기 중의 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
2. 1999년도군정보고의건(군수제출)
(10시14분)
먼저 정주환 군수님의 새해인사를 들은 다음 기회감사실장으로부터 군정 주요업무 계획에 대하여 개괄적인 보고를 듣도록 하겠습니다.
군수님 나오셔서 인사말씀을 하여 주시기 바랍니다.
희망찬 기묘년 새해를 맞이하여 처음 열리는 제59회 임시회에서 새해인사를 드리게 되어 매우 뜻 깊게 생각합니다.
새해에는 의원님들이 소망하시는 모든 일들이 순조롭게 이루어지시고 가정에도 건강과 행복이 늘 충만 하시기를 기원합니다.
아울러 지난 한 해 동안 어려운 시기에 군정과 지역사회 발전을 위해 각별한 협조와 성원을 보내 주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
돌이켜 보면 지난해는 국가적으로나 지역적으로 많은 어려움과 시련을 겪었습니다만, 우리 군정은 바른 성장과 발전을 거듭해온 보람찬 한 해였다고 생각합니다.
저는 평소 군수가 게으르면 주민이 고통스러움을 당할 수 있다는 행정 철학을 간직하고 군민과 함께 군정을 알차게 추진해온 결과 민선자치 이후 우수 자치단체 선발에서 4연패를 달성하고, 군정 역사상 최초로 올해의 최우수기관으로 선정이 되어 대통령표창을 수상하는 등 자치단체 간 경쟁에서 앞서가는 선진자치단체로 우뚝 설 수 있었습니다.
이러한 값진 성과는 오로지 의회의 감시 견제의 기능과 협력기능이 조화된 바른 위치에서 군정을 이끌어 준 덕분이라고 생각 하면서 의원 여러분들에게 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다.
의원 여러분, 금년도는 한 세기를 뒤로하고 새로운 천년 21세기를 준비해야 하는 역사적 전환기에 선 참으로 중요한 한 해입니다.
다행스럽게도 지난해 말부터 일부 희망적인 경제지표가 나타나고 경제가 호전될 것이라는 전망이 나오고 있습니다만, 전반적으로 금년 한 해 역시 어려운 한 해가 될 것으로 생각됩니다.
여전히 우리 주변에는 일자리를 구하지 못한 많은 젊은이들이 있고, 경제 적으로 어려움을 겪고 있는 이웃들도 많습니다.
우리군의 살림살이 규모 역시 지난해보다 15%가 줄어들어 긴축재정이 불가피한 실정입니다.
올 한 해 모두가 허리띠를 다시 한번 조여 매고 더욱 더 열심히 맡은 바 분야에서 최선을 다 해야 하겠습니다.
우리 군정은 이러한 경제적 여건과 역사적 의미를 되새기면서 그동안 이룩한 성과를 바탕으로 군정전반에 걸쳐 변화와 혁신을 추구하면서 자치 군정의 기반을 더욱 튼튼히 다져 선진 자치단체의 위상을 지속적으로 유지해 나가겠습니다.
그래서 저는 올해를 온고의 지신, 옛 것을 익히고 새 것을 창조한다는 이러한 것이 이루어지는 해가 되기를 소망하면서 군수로서의 책무에 한점의 소홀함이 없도록 최선의 노력을 다 하겠습니다.
금년도 우리 군정은 어려움을 겪고 있는 군민들에게 희망과 용기를 안겨줄 수 있는 7가지 역점시책을 군정의 각 분야별로 설정을 하고, 이를 군민과 함께 하나 하나 착실하게 추진해 나가도록 하겠습니다.
먼저 공직내부의 생산성 향상과 정보화 반을 튼튼히 다져 자치 군정의 경쟁력을 강화하고, 특히 올해에는 거창군이 전국에서 가장 친절하다는 평가를 받을 수 있도록 민원서비스 해피콜제 등의 다양한 시책을 펼쳐 나가겠습니다.
또한 지난해 개강한 21세기 거창아카데미를 금년도에도 지속적으로 운영을 하여 군민들의 선진화된 자치의식 함양에도 힘을 써서 선비가 사는 고을 거창을 만들고자 합니다.
다음은 농업의 경쟁력 강화를 통한 농업소득 증대입니다.
우리군은 농업군이기 때문에 농업소득을 어떻게 증대 시키느냐가 매우 중요한 과제입니다.
이를 위해서는 무엇보다도 먼저 우리 농업의 경쟁력을 한 단계 높여야 할 것입니다.
그래서 금년도에는 수출농산물을 체계적으로 생산 관리하는데 농정의 역점을 두고 추진해 나가겠습니다.
수출농산물의 생산 초기부터 판매까지 중점 관리하는 수출농산물 생산자 지정관리제를 시행하는 등 금년도를 수출농산물의 생산 관리체계를 혁신하는 원년으로 삼아서 농산물 수출목표 360톤을 반드시 달성 하도록 하겠습니다.
또한 경쟁력이 있는 특화작목을 내실 있게 육성하고, 농업기반시설도 꾸준히 확충해 나가는 한편, 겨울철 노는 땅 없애기 운동을 대대적으로 추진을 하여 겨울철에도 항상 푸른 들을 볼 수 있도록 하겠습니다.
지역개발에 있어서는 금년의 재정 형편을 감안하여 신규사업은 가급적 억제하고 추진중인 사업을 알차게 마무리하는데 중점을 두면서 지역발전 구도는 꾸준히 마련해 나가겠으며, 가조 종합관광휴양지에 대한 민자유치 활동을 적극 전개하는 등 지역관광 활성화에도 많은 노력을 기울이겠습니다.
그리고 지역 경제의 활성화를 위해 유망한 중소기업을 적극 유치하고 공공투자사업을 상반기 중에 70% 이상 발주하는 등 경제난 극복에 힘쓰면서 어려운 이웃을 보살피는데도 소홀함이 없도록 하겠습니다.
깨끗하고 쾌적한 생활환경을 가꾸어 나가기 위해서는 우선 환경 친화적인 개발을 적극 유도하고, 우리 생활주변을 푸르고 깨끗하게 보전하면서 맑은 물 공급과 하수관거정비사업등도 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
그리고 21세기 문화의 세기를 맞이하여 우리의 문화유산과 향토문화를 계승 발전시켜 나가면서 국제연극도시로 발돋움 할 수 있도록 연극분야에 대해 꾸준히 지원해 나가겠으며, 군민들의 건강 증진을 위해 체육이 활성화될 수 있도록 힘쓰겠습니다.
또한 군민과의 약속사항인 군수 공약사업은 군민들의 숙원사업들로서 거창발전 구도를 위해 필요한 사업이기 때문에 금년부터 가시화가 될 수 있도록 하나하나 잘 챙겨나가겠습니다.
존경하는 이수정 의장님, 그리고 의원 여러분!
우리는 지금 새로운 도약이냐, 아니면 추락이냐의 갈림길에 서 있습니다.
우리 모두 해낼 수 있다는 자신감과 용기를 가지고 이 어려운 난국을 헤쳐 나갑시다.
도전하지 않고 희생을 각오하지 않으면 아무 것도 이루어낼 수 없다고 했습니다.
우리 모두 당당하게 기묘년 새해 심기일전하여 토끼처럼 열심히 뛰어 봅시다.
힘과 뜻을 한곳으로 모으면 어떠한 어려운 난관도 헤쳐 나갈 저력이 우리에게는 있습니다.
이제 저는 의원 여러분들과의 한층 성숙된 동반자적 협력관계를 바탕으로 8만 군민과 함께 신 거창 건설에 혼신의 노력을 다 할 것을 말씀 드리면서 의원 여러분들께서도 금년도 우리 군정이 성공적으로 추진될 수 있도록 적극적인 협조와 아낌없는 성원을 다시 한번 부탁을 드립니다.
끝으로 의원 여러분들께서 하시고자 하는 모든 일들이 뜻대로 이루어지시기를 기원하면서 거창군의회의 무궁한 발전과 의원 여러분들의 건승을 기원합니다.
대단히 감사합니다.
이어서 기획감사실장으로부터 군정 주요업무 계획에 관한 보고를 듣도록 하겠습니다.
기획감사실장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
대망의 21세기를 준비해야 하는 희망찬 새해 1999년도에 우리군의 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다.
유인물에 의해서 보고 드릴 순서는 1페이지 기본현황 ’98년 군정 주요성과와 반성, ’99 군정방향과 역점시책, 2002년 거창의 모습 순으로 보고를 드리겠습니다.
2페이지가 되겠습니다.
기본현황입니다.
일반현황 중에 인구는 ’98년 말 현재 7만 2,096명으로 그 중에 거창읍이 4만 319명으로 56%를 점하고 있습니다.
참고적으로 말씀 드리면 ’97년 말보다 거창군의 1년간 인구는 141명이 줄었습니다.
그런데 읍은 695명이 늘었고, 면이 836명이 감소가 되었습니다.
’99년도 재정규모는 919억 1,000만 원이 되어 있으며, 그중에 일반회계가 819억 4,000만 원, 특별회계가 99억 7,000만 원으로 재정자립도는 17.5%가 되겠습니다.
3페이지가 되겠습니다.
’98년도 군정주요 성과와 반성에 대해서 보고 드리면 지난 ’98년도에는 경제난 극복, 자치 군정 정착, 복지사회 건설, 쾌적한 생활환경 조성, 활력이 넘치는 농촌 건설, 지역개발과 관광진흥, 문화예술과 체육진흥 등 7가지 역점시책을 계획해서 열성적으로 추진하여 알찬 성과를 거두었다고 하겠습니다.
5페이지, 주요 수상실적에 나타난 바와 같이 중앙 단위에서 5개 분야, 도 단위에서 16개 분야에서 최우수 또는 우수를 하는 자치단체의 평가를 받아서 정부로부터 올해의 최우수자치단체로 선정되는 영광을 가졌습니다.
이는 오로지 저력 있는 8만 군민과 이수정 의장님을 비롯한 여러 의원님들의 적극적인 협조 속에 탁월하신 정주환 군수님의 행정 철학의 영도아래 우리 공무원들이 열심히 일한 결과라고 생각합니다.
그러나 보다 살기 좋은 거창발전을 위해서는 더 많은 노력과 분발이 요구 된다는 반성도 해보기도 합니다.
6페이지가 되겠습니다.
금년도 군정 방향과 역점시책에 대해서 보고 드리면 금년도의 역점시책은 21세기를 대비한 자치 군정 기반 구축 등 7가지의 역점시책을 계획을 하였습니다.
7페이지, 21세기를 대비한 자치 군정 기반 구축입니다.
첫째, 자치 군정의 경쟁력 강화를 위해서 공직내부의 생산성을 향상하기 위한 열심히 일 하는 공직풍토를 조성해 나가겠습니다.
이를 위해서 능력과 실적주의 인사체제를 확립하고 부서별 경쟁력을 강화하며, 공무원 자치역량을 강화하고, 조직업무능률 진단을 실시해서 최적의 업무흐름을 계속해 나가도록 하겠습니다.
21세기 정보화 기반구축을 위해서는 행정정보화는 종합행정 정보망 운영을 강화하는데 랜을 현재 301대에서 410대로 늘려 나가고, 행정의 과학화를 위해서 전자우편 게시판, 전자결재를 시행하며, 호적 전산화사업과 지적도면 전산화사업을 추진하고, 공무원 전산능력 배양을 해나가도록 하겠습니다.
PC 사무환경 조성은 앞으로 공무원 1인당 본청에는 100% PC를 한대씩 갖게 하고, 사업소, 읍ㆍ면에는 88.1%를 갖도록 하겠습니다.
생활의 정보화를 위해서 군민 컴퓨터교실을 운영하고, 거창군 정보데이터베이스 구축 및 인터넷서비스 등으로 군민생활 정보화를 앞장서는 군이 되도록 하겠습니다.
8페이지가 되겠습니다.
둘째로 민의에 바탕을 둔 친철 봉사행정을 실현하기 위해서 현장행정을 강화하고 다양한 여론수렴과 군민의식 설문조사를 시민단체로 하여금 조사케 하여 군민의 소리를 굴절 없이 받아 군정에 반영하겠습니다.
특히 21세기 거창발전협의회는 시민단체를 중심으로 구성 운영하면서 군정의 비전과 정책대안을 마련 제시할 수 있는 군정의 아이디어 뱅크로서 역할을 수행해 나가겠습니다.
그리고 120민원기동대의 연중무휴 24시간 운영체계를 구축하고, 매각 공유재산의 소유권 이전등기를 대행하여 민원인의 편의를 도모해 나가겠습니다.
군민에게 불편을 주는 행정규제의 과감한 정비로 군민의 경제 사회활동에 대한 체감 규제지수가 제로화 되도록 추진해 나가겠습니다.
9페이지가 되겠습니다.
올해 우리군의 특수시책으로 전국에서 가장 친절한 거창군을 만드는 일입니다.
그러기 위해서 쾌적한 민원실 환경을 조성하고, 민원서비스 해피콜제를 시행하며, 공무원 친철 평가제를 시행하고, 행정서비스에 대한 주민 만족도 설문조사를 연2회 군민이 모든 행정계획에 만족할 수 있을 때까지 더 만족할 수 있는 친절한 공무원상을 정립해 나가겠습니다.
셋째로 군민화합 분위기 조성입니다.
군민의 날 행사는 많은 군민이 참여할 수 있는 프로그램을 개발해서 내실화를 기하고, 군민화합 건강달리기대회라든가, 모범군민, 모범가정 발굴 표창과 내 고장 사랑하기운동을 지속적으로 전개해 나가겠습니다.
거창사건 희생자 위령사업은 금년도에 7만 7,000여 평의 부지를 매입하고, 실시 설계, 용역, 발주, 개발계획을 수립해서 본격 추진해 나가겠습니다.
넷째로, 선진화된 자치의식 함양입니다.
제2의 건국 실천을 위한 범국민운동 전개를 함에 있어서 개혁실천 과제를 발굴 실천함으로써 민주주의와 시장경제의 병행 발전으로 국난 극복과 재도약의 계기가 되도록 추진해 나가겠습니다.
21세기 거창아카데미 운영은 연중 격주제로 올해에도 운영을 해서 21세기를 대비한 새로운 지식과 정보를 습득할 수 있는 시민 소양교육의 정례화를 기해 나가겠습니다.
11페이지, 농업의 경쟁력 강화를 위한 농업 소득증대 시책입니다.
셋째, 수출농산물의 체계적인 생산 관리입니다.
’99년은 수출농산물 생산 관리체계 혁신의 원년의 해로 정하고, 수출농산물 생산자 지정관리제를 시행하여 수출농산물 생산 농가를 대상으로 생산 초기부터 단지별, 작목별, 개인별로 중점 관리를 해서 농산물 수출목표를 360톤으로 달성 되도록 하겠습니다.
둘째로 농업 전문인력 육성과 지원입니다.
농업경영인, 일반전업농에게 13억 3,000만 원을 지원하고, 농업인교육을 확대해 나가며, 농ㆍ어촌진흥기금 융자는 49억 4,000만 원, 농어민 자녀 학자금 지원은 4억 9,000만 원을 지원해 나가겠습니다.
12페이지가 되겠습니다.
쌀 생산 증대는 6,170㏊에 2만 8,752톤을 생산할 계획으로 휴경농지 생산은 184㏊에 2억 원을 지원하고, 양질다수성 품종확대 재배와 친환경농업 직접지불제 추진 등을 해나가며, 특히 물 맑은 거창쌀 특품화 추진사업은 3개 단지 100㏊에 정부보급종과 포장재 제작, 유기질비료를 지원하며, 미곡처리장과 연계를 해서 안정적 생산기반을 구축함으로써 고품질의 쌀 생산으로 농업소득 증대를 기해 나가겠습니다.
네 번째로 농업기술센터의 내실 운영입니다.
센터시설의 효율적인 활용으로 유망작목의 개발과 우량품종을 확대 보급하고, 과학영농 추진을 위해서 가축질병 진단실 등을 운영하며, 현장 농민상담업무 기동반을 운영하면서 지역 중심에서 작물중심 지도체제로 전환을 해나가고 농업인 현장애로 기술을 개발 보급해 나가겠습니다.
13페이지가 되겠습니다.
농업 기반시설 확충에 있어서는 밭기반정비 2개 지구 227㏊에 16억 8,100만 원을 투자하고, 봄마무리 경지정리사업 5개 지구 36㏊에 10억 1,800만 원, 기계화 경작로 확·포장 4개소 16㎞에 16억 6,300만 원을 지원하는 등 농업기반시설을 확충해 나가겠습니다.
지역 특화작물 육성에 있어서는 사과 품종개량, 저수고 밀식과원 등에 17억 2,000만 원을 지원하고, 포도 비가림시설 지원에도 6억 원을 지원하며, 농산물 유통지원 사업에도 농산물 규격출하사업에 4억 5,000만 원, 대도시 농산물직판장 개설 운영에 2억 원을 지원하는 등 농수산물 유통지원 시설을 기해 나가도록 하겠습니다.
14페이지, 일곱 번째로 축산업의 경쟁력 강화입니다.
거창 산촌한우고기 전문 판매점을 대도시에 2개소 설치하고, 거창 산촌한우고기 홍보를 강화해 나가며, 신축 도축장 활성화를 위해서 도축물량을 최대한 확보해서 경영 안정을 기해 나가겠습니다.
수출 육가공공장 유치에도 힘써 나가는 한편, 대일 돼지고기 수출은 25농가 2만 5,000두에 50억 원을 수출목표로 추진해 나가겠습니다.
겨울철 노는 땅 없애기 운동은 유휴농지 동계작물 2배 확대 재배운동을 펴서 겨울철 푸른 들 가꾸기 붐을 조성해서 농지의 효율적인 이용 및 농가의 소득증대를 기해 나가겠습니다.
여덟 번째로 산림보호 및 산지 이용입니다.
조림, 육림, 임도 등에 18억 8,000만 원을 투자하고, 단기소득 임산물 생산기반 조성에 5,500만 원, 건계정 시범 숲 가꾸기 사업과 산림복합 경영사업에 5,000만 원을 지원하는 등 산지 이용을 확대해 나가겠습니다.
산불방지에 있어서는 전군민의 참여와 협조 속에 예방위주의 산불방지 활동을 강화하고, 입산통제구역 및 등산로를 재조정하고, 초동진화 태세를 완비해서 금년은 산불 없는 해를 달성토록 하겠습니다.
15페이지, 착실한 지역개발과 관광 활성화 시책에 대해서 보고를 드리겠습니다.
먼저 시급도시로서 기틀마련입니다.
거창 도시계획 재정비 지적고시는 2006년을 목표로 추진하고, 신시가지 조성사업은 2005년 목표로 추진하겠으며, 도시계획 도로개설은 계속사업 9군데와 신규사업 1개소에 81억 3,800만원을 투자를 하겠습니다.
시가지 교통질서 확립에 있어서는 먼저 시내버스 교통질서 확립을 위해서 교통시설을 보완하고, 주·정차 금지 시범구간을 지정해서 시가지 교통질서의 획기적인 개선을 해나가도록 하겠습니다.
두 번째로 도로망의 지속적인 정비 확충입니다.
서부 우회도로 개설은 2002년까지 3,000억 원을 투자해서 계속 추진하고, 지방도 확·포장은 4개소에 3㎞에 33억 원, 군도 확·포장은 2개 노선 2.6㎞에 21억 3,000만 원, 농ㆍ어촌도로 확·포장은 6개 노선 5.2㎞에 34억 3,000만 원을 투자하고, 도로 유지관리에도 2억 9,000만 원을 투자해서 최선을 다해 나가도록 하겠습니다.
16페이지, 우리군의 특수시책으로 추진하고 있는 건설공사 수행능력 평가제 시행은 전문건설업체를 대상으로 공사 수행능력과 시공관리 평가를 실시해서 건설공사의 견실시공이 정착 되도록 해나가겠습니다.
세 번째로 주민생활 불편 해소를 위한 편익시설 추진은 소규모 주민편익사업에 32억 6,200만 원을 금년에 투자하겠습니다.
농촌지역 환경개선 사업으로도 정주권개발사업은 남하면, 웅양면에 11억 1,000만 원, 오지개발사업은 주상면, 고제면, 북상면, 신원면, 가북면에 14억 2,800만 원을 투자하고, 농ㆍ어촌 주거환경개선사업에도 11억 2,000만 원을 투자하며, 소하천 정비, 하천기성제 정비에 10억 3,500만 원을 각각 투자해서 주민생활 불편을 해소해 나가도록 하겠습니다.
네 번째로 재난 대응태세 완비입니다.
중점 관리대상 116개소와 재난 위험시설 21개소를 지정 관리해서 재난 대응태세에 완벽을 기해 나가도록 하겠습니다.
17페이지, 다섯 번째로 지역관광 활성화입니다.
거창권 관광개발 기반 구축사업은 가조 종합휴양지 조성사업을 지속적으로 추진하고, 북상면 월성계곡 군립공원 지정 추진과 거창 시가지 도시자연공원 조성계획 수립 용역에 1억 원을 투입을 하겠습니다.
수승대 국민관광지 시설확충은 유선장을 설치하고, 신규관광자원을 설치하는데 유희시설에 7억 원을 투자할 계획으로 관광지를 활성화 하겠습니다.
거창관광 홍보 강화를 위해서는 거창의 이미지를 제고시킬 수 있는 각종 시책을 펴나가겠습니다.
특히 남하면 둔마리 벽화고분 피리 부는 소녀상 관광 상품화를 위해서는 벽걸이 1,200개를 제작해서 문화유산의 관광 상품화를 기해 나가겠습니다.
18페이지 경제난 극복과 체감복지 실현입니다.
첫째, 경제난 극복의 지방적 실천으로 긴축 건전재정 운영은 거품과 비효율예산을 추방하고, 예산편성 집행과정의 투명성을 제고하며, 각종 경상비를 최소화해서 지역경제의 활성화사업에 투자하고, 공무원 인건비 26억 원을 삭감해서 공공근로사업에 투자토록 하겠습니다.
그밖에 자주재원 확충에도 전력을 다해 나가겠습니다.
토양 화학분석 수익사업의 추진은 2001년까지 계획을 해서 주문형 비료 생산을 위한 토양화학 분석을 농업기술센터 종합검정실에서 실시해서 지역별 적정 비료를 생산 공급하고, 군 재정에도 기여토록 하겠습니다.
지역경제 활성화를 위해서 지역경제의 지원 및 농공단지 분양을 촉진하고, 특히 농공단지 소블록화를 추진하겠습니다.
위천 당산농공단지와 가조 석강농공단지의 미분양된 블록을 1,000평 규모로 소블록화해서 소자본으로 입주 가능토록 해서 중소기업이 선호하는 소블록화로 기업유치를 활성화 해나가도록 하겠습니다.
19페이지가 되겠습니다.
실업대책 추진사업으로 공공근로사업은 대대적으로 추진할 계획입니다.
금년도에 6만여 명을 대상으로 20억 7,700만 원을 투입할 계획으로, 생산성이 있고 특색 있는 지역 현안사업을 연계 발굴해서 사업의 내실화를 도모해나가고, 실직자의 생계안정과 지역 현안사업을 해결해 나가도록 하겠습니다.
두 번째로 어려운 계층과 함께하는 체감복지 실현을 위해서 자활능력 제고를 위한 저소득층 지원을 강화하고, 장애인복지와 노인복지 시책도 확대 지원해나가겠으며, 특히 장의물품 무료대여제는 생활이 어려운 노인을 대상으로 상례 시에 제상, 천막 등을 무료 대여해서 그들을 위로 지원코자 합니다.
아동, 모자, 부자가정 지원과 여성복지 지원사업에도 지원을 확대해 나가겠습니다.
21페이지, 주부 고용촉진 단기직업훈련 실시입니다.
간병인, 도배보조원등 1주에서 2주 과정의 단기훈련을 실시해서 교육 수료 후에 취업을 알선함으로써 주부의 고용기회 확대로 일자리를 마련토록 해나가겠습니다.
청소년복지와 보훈단체 지원, 자원봉사 활성화 시책에도 차질 없이 추진해나가겠습니다.
금년에 마을 공동묘지 공원화사업 추진을 계획함에 있어서 금년도에 마을 공동묘지 공원화사업 1개소를 선정해서 2억 원을 지원하고, 가족납골묘 6개를 설치할 계획으로 7,200만 원을 투자 하겠습니다.
그 외 마을 공동묘지 140개소를 실측을 해서 연차적으로 납골묘를 설치해서 선진국형의 장묘문화가 정착 되도록 하겠습니다.
세 번째로 종합사회복지관 운영 내실화를 위해서도 각종 복지프로그램을 발굴해서 차질 없이 추진해 나가겠습니다.
22페이지, 군민 건강증진과 의료서비스 수준 향상입니다.
어려운 계층 특수진료와 치아 사랑교실 운영, 통합보건사업, 전염병예방 보균자 찾기 운동을 지속적으로 차질 없이 추진해 나가겠습니다.
특히 이동순회진료팀 운영은 전 마을 65세 이상 저소득 만성질환자 515명을 대상으로 의사, 간호사, 조무사 등이 마을을 순회 진료를 함으로써 주민을 찾아가는 보건소로 면모를 일신해 나가겠습니다.
다섯 번째로 건전영업풍토 조성과 위해식품 근절입니다.
공중식품 접객업소를 철저히 관리를 하고, 특히 좋은 업소를 육성하기 위해서 가격이 저렴하고 친절하고 깨끗한 업소를 확대 육성해 나가겠습니다.
23페이지, 아름답고 쾌적한 생활환경 조성입니다.
먼저 환경보전 시책을 체계적으로 관리하고, 둘째로 푸른 생활공간 조성을 위해서 가로수 식재 정비와 마을 숲 조성, 도계 조경시범사업, 꽃밭 가꾸기 사업을 지속적으로 추진해나가고, 소규모 휴식공원 1개소를 4억 5,000만 원을 지원해서 추진해 나가겠습니다.
세 번째, 깨끗한 생활환경 조성입니다.
환경 감시기능을 강화하고 특히 축산분뇨 처리시설의 체계적인 관리를 위해서 관내 525개소를 대상으로 금년에는 35개소에 6억 8,000만 원을 투자해서 정기적인 지도 점검과 정상가동이 되도록 환경오염 방지 및 축산분뇨의 자원화를 기해 나가겠습니다.
다음은 24페이지가 되겠습니다.
추진중인 쓰레기매립장 설치는 금년도에 마무리를 하고, 황강 오염하천 정비사업은 2000년도를 목표로 지속 추진해나가겠습니다.
폐기물 감량과 재활용품 활성화를 위해서는 지속적인 시책을 펴 나가겠습니다.
넷째로, 맑은 물 공급확대 및 생활하수 적정처리가 되겠습니다.
맑고 깨끗한 식수의 안정적 공급을 위해서, 거창 상수도와 가조 상수도 확장사업을 마무리해서 급수구역을 확대해 나가고, 간이상수도 시설 개선에 1억 원, 농ㆍ어촌생활용수 개발사업에 6억 5,300만 원을 투자해서 맑고 깨끗한 식수의 안정적 공급이 되도록 하겠습니다.
생활하수의 적정처리를 위해서 거창 하수처리장 증설공사를 2000년 완공 목표로 추진하고, 가조 하수처리장 건설을 온천개발과 연계해서 추진하며, 하수관거정비사업에 33억 8,000만 원을 투자해서 오수분리와 일반 개·보수를 해 나가겠습니다.
25페이지, 문화예술 진흥으로 삶의 질 향상입니다.
먼저 향토 문화예술의 진흥 발전을 위해서 문화재 보존관리에 철저를 기하고, 각종 문화예술 행사를 적극 지원하며, 특히 국제연극도시로서 육성 발전에 있어서는 제11회 거창국제연극제와 청소년연극제 개최 지원에 1억 8,000만 원을 지원하고, 경남연극제와 국제연극제 참가 지원에 5,000만 원, 공연공간 확충을 위해서 야외공연장 1개소를 설치할 계획입니다.
그 외에 박물관 운영의 활성화와 문화예술회관은 2000년 개관목표로 차질 없이 추진해 나가겠습니다.
둘째로 체육의 생활화를 위해서 각종 체육활동을 적극 지원하고, 생활 체육교실 운영과 체육시설 정비 확충에도 힘써 나가겠습니다.
26페이지, 군수 공약사업의 가시화입니다.
공약건수는 44건으로 이는 평소 군민들의 갈망하는 숙원사업들이요, 거창군정 발전 구도를 위한 필요사업으로서 반드시 실현해야 되기 때문에 실현 가능한 실천계획을 수립해서 약속 사항이 성실히 이행 되도록 추진에 만전을 기해 나가겠습니다.
27페이지, 2002년 거창의 모습을 전망해 보겠습니다.
2002년도에는 21세기 도시형 농촌 신거창이 실현되는 그런 해라고 전망해 보면서 소득과 환경이 잘 조화된 거창, 교육 문화시설이 잘 구비된 거창, 신산업도시 여건이 잘 조성된 거창, 체류형 관광기반이 잘 마련된 거창, 도시문화와 농촌 전원문화를 공유할 수 있는 거창이 꼭 만들어지도록 해서 서부경남의 중심적 다기능 도시로서의 역할을 다 해나갈 전망을 갖고 추진해 나가겠습니다.
마지막으로 29페이지, ’99년 의의와 과제의 실천을 위한 다짐을 하겠습니다.
1999년도에는 대망의 21세기 새천년을 준비해야 하는 중요한 해로서 우리에게 새로운 많은 과제들이 부여되고 있습니다.
이에 우리 군정은 그동안 이룩한 군정의 성과를 바탕으로 군정전반에 걸쳐서 변화와 혁신을 추구하면서 자치 군정의 기반을 더욱 튼튼히 다져 전국 최우수 선진자치단체의 위상을 끊임없이 유지하고, 특히 금년에는 우리 군을 전국에서 가장 친절한 군으로 만들어 IMF 경제난을 겪고 있는 군민에게 희망과 용기를 안겨주고, 8만 군민의 모든 역량을 결집하여 지속적인 군정발전을 기함으로써 우리 모두의 염원인 살기 좋은 신 거창 건설을 위해 정주환 군수님을 정점으로 우리 600여 공무원은 혼신의 노력을 다 할 것을 다짐하면서 1999년도 군정 주요업무에 대한 보고를 마치겠습니다.
오랫동안 경청해 주셔서 고맙겠습니다.
자리로 돌아가시기 바랍니다.
조금 전 기획감사실장으로부터 ’99년도 군정 주요업무에 대하여 개괄적인 설명을 잘 들었습니다.
앞으로 모든 군정계획이 알차게 추진될 수 있도록 최선을 다 하여 주시고, 실ㆍ과ㆍ사업소 소관별 주요업무 계획에 대하여는 의사일정에 따라 보고가 원활하게 이루어질 수 있도록 관계 공무원 여러분의 적극적인 협조를 부탁드립니다.
3. 조례안심사특별위원회구성의건(최영웅의원외4인발의)
(10시56분)
본 건은 최영웅 의원 외 4분의 의원이 조례안을 심사하기 위하여 지방자치법 제58조의 규정에 의하여 조례안심사특별위원회 구성안을 발의 하였습니다.
그러면 최영웅 의원으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
최영웅 의원 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
조례안심사특별위원회 구성의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
제안이유는 ’99년 1월 11일 군수로부터 제출된 거창군 아림예술제 기금조성 운용 조례 중 개정 조례안 외 6건의 조례안이 접수되어 이를 심사하기 위하여 조례안심사특별위원회를 구성 운영코자 하는 것입니다.
7건의 조례안을 본회의에서 바로 심의 의결하는 것보다는 조례안심사특별위원회를 구성하여 충실하고 심도 있는 심사를 하기 위한 것으로서 의장을 제외한 전의원을 위원으로 구성하여 운영하고 존속기관은 제59회 임시회 기간 동안 활동하자는 것으로서 본 의원 외 4명의 의원이 제안한 원안대로 가결될 수 있도록 협조하여 주시기를 바라면서 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
방금 최영웅 의원의 제안설명을 들으신 바와 같이 거창군 아림예술제 기금조성 운용 조례 중 조례안 외 6건의 조례안을 심사 처리하기 위하여 의장을 제외한 전의원을 위원으로 하고 조례안심사특별위원회를 구성하는 것으로 하여 본 안건을 원안대로 가결코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까?
(「없습니다」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제3항, 조례안심사특별위원회 구성의 건이 가결되었음을 선포합니다.
4. 회의록서명의원선출의건(의장제의)
(10시55분)
본 안건은 지방자치법 제64조 및 거창군의회 회의규칙 제46조의 규정에 의하여 2명의 서명의원을 선출하여 본회기중 회의록에 서명을 하고자 하는 것입니다.
그러면 전현옥 의원과 오임수 의원을 회의록 서명의원으로 선출코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까?
(「없습니다」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제4항, 회의록 서명의원 선출의 건이 가결되었음을 선포합니다.
5. 휴회의건(의장제의)
본 안건은 제59회 임시회 회기 중 7건의 조례안을 심사 처리하기 위하여 1월 20일부터 1월 21일까지 2일간 본회의를 휴회코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까?
(「없습니다」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제5항, 휴회의 건이 가결되었음을 선포합니다.
의원 여러분 이번 임시회는 군정의 주요업무 계획 보고와 조례안 심사등 주요한 의안들이 제출되어 있는 것으로 알고 있습니다.
그러므로 그 어느 임시회보다도 알찬 성과를 거둘 수 있도록 여러분들의 적극적인 활동을 당부 드리고, 아울러 집행기관에서도 의사일정에 따라 본 임시회가 원활하게 운영될 수 있도록 적극적으로 협조하여 주시기를 바랍니다.
제2차 본회의는 ’99년 1월 22일 오전 10시에 이 자리에서 개의하겠습니다.
의원 여러분, 그리고 공무원 여러분!
대단히 수고하셨습니다.
또한 공사간 바쁘신 가운데도 의회에 각별한 관심을 가지시고 장시간 방청하여 주신 군민 여러분에게도 깊은 감사를 드립니다.
이상으로 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시58분 산회)
최영웅전현옥이현영최용환
임영선강신봉이문행이수정
정순우조성제오임수손판준
○출석공무원(14인)
군수정주환
부군수하희영
기획감사실장이종천
문화공보실장윤용식
내무과장이채순
재무과장신광범
사회복지과장이신자
산업과장손상민
지역경제과장강창남
산림과장김정용
건설과장김성규
도시환경과장정재홍
보건소장변종태
농업기술센터소장박기상
○속기사
이미애
○그외방청인(3인)