제51회 거창군의회(임시회)
본회의회의록
제1호
거창군의회사무과
1998년1월20일(화) 오전9시40분
의사일정
1. 제51회거창군의회(임시회)회기결정의건
2. 1998년군정보고의건
3. 회의록서명의원선출의건
4. 휴회의건
부의된안건
1. 제51회거창군의회(임시회)회기결정의건(의장제의)
2. 1998년군정보고의건(군수제출)
3. 회의록서명의원선출의건(의장제의)
4. 휴회의건(의장제의)
(09시40분 개의)
성원이 되었으므로 지금부터 제51회 거창군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 사무과장으로부터 보고가 있겠습니다.
먼저 제51회 임시회 집회경위를 보고 드리겠습니다.
이번 임시회는 ’98년 주요업무 계획보고와 조례안 처리를 위하여 1월 11일 군수로부터 집회요구가 있어 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 따라서 1월 13일 집회공고를 하여 1월 20일부터 1월 24일까지 5일간의 회기로 제51회 임시회가 개회되었습니다.
다음은 의안접수 및 회부사항을 보고 드리겠습니다.
’98년도 군의회 운영 계획안을 처리하고, ’98년 1월 12일 군수로부터 거창군 리명칭 및 구역 획정에 관한 조례 중 개정 조례안, 거창군 사무의 읍ㆍ면 위임조례 중 개정 조례안, 그리고 거창군 주차장 설치 조례 중 개정 조례안의 세 건이 접수되어, 소관 상임위원회인 의회운영위원회와 내무위원회 및 산업건설위원회에 각각 회부하였습니다.
이상으로 제51회 임시회 집회에 대한 보고를 마치겠습니다.
1. 제51회거창군의회(임시회)회기결정의건(의장제의)
이번 회기는 금년도 첫 임시회로서 ’98년도 의정운영 계획안과 ’98년도 군정 보고 조례안 및 일반의안 처리 등을 위하여 의회운영위원회와 협의를 거쳐 1월 20일부터 1월 24일까지 5일간의 회기를 갖고자 합니다.
제51회 거창군의회 임시회 회기를 1월 20일부터 1월 24일까지 5일간으로 결정코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까?
(「없습니다」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
본 임시회의 일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
2. 1998년군정보고의건(군수제출)
먼저 정주환군수로부터 새해인사를 듣고, 기획감사실장으로부터 군정 주요업무 계획에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다.
군수님께서는 나오셔서 인사말씀을 해주시기 바랍니다.
희망찬 무인년 새해를 맞이하여 처음 열리는 제51회 임시회에서 새해인사를 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각을 합니다.
새해에는 의원님들이 소망하시는 모든 일들이 순조롭게 이루어지고 가정에도 건강과 행복이 늘 충만하시기를 기원 드리겠습니다.
아울러 지난 한 해 동안 군정과 지역사회 발전을 위하여 각별한 협조와 성원을 보내 주신데 대하여 깊이 감사를 드리는 바입니다.
어느덧 제1기 민선자치군정이 출범한 지도 벌써 2년 6개월이 지났습니다.
그동안 우리는 화합과 중지로 신거창건설이라는 슬로건 아래 군민과 함께 혼신의 노력을 다해 왔습니다.
항상 군민을 먼저 생각하고, 군민의 작은 목소리에도 귀를 기울여 군민들의 진솔한 의견을 수렴하여 왔으며, 모든 군정은 민의에 바탕을 두고 추진해 왔습니다.
정말 농촌을 살리자는 간절한 소망의 해입니다.
소비자는 농ㆍ축산물만이라도 외국산은 안 사 먹어야 한다는 마음입니다.
그래서 경쟁력이 높은 사과, 딸기, 복수박 등을 우리 군의 특화작목으로 육성하기 위해 다양한 지원책을 강구해 왔으며, 축산업의 경쟁력 강화에도 많은 노력을 기울여 왔습니다.
한편 읍ㆍ면 간을 연결하는 순환도로망의 확충과 획기적인 도시계획도로의 개설 등으로 지역개발을 촉진하면서 군민의 삶의 질 향상을 위한 문화예술, 환경, 복지시책 등도 착실히 추진하여 왔습니다.
특히 지난해에는 총무처 평가 전국대민창구 관리 분야 전국 우수군 수상 등 중앙과 도의 각종평가에서 18개 분야에 걸쳐 영예로운 수상을 하기도 했습니다.
이렇듯 군정의 모든 분야가 활기차게 추진되어 가시적인 성과가 나타나게 된 것은 오로지 우리 8만 군민과 의원님들이 군정에 대한 깊은 애정을 가지고 적극 협조해 주신 결과라고 생각하면서 이 자리를 빌려 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다.
의원 여러분, 잘 아시다시피 금년 무인년은 매우 어려운 해로서 우리에게 더 많은 땀과 고통분담을 요구하고 있습니다.
또한 금년도는 민선자치 1기를 마무리하는 해로서 그동안 이룩한 성과를 바탕으로 내실 있게 결실을 맺어 나가야 할 때이자 IMF시대의 경제난을 슬기롭게 극복하면서 대망의 21세기를 준비해야 하는 매우 중차대한 시기라고 하겠습니다.
지난해 국가경제의 어려움으로 IMF구제금융을 받은 이후에 무수한 기업들이 매일 쓰러지고 있으며, 물론 우리 고 장도 예외일 수는 없습니다.
일자리는 점점 줄어들고, 물가는 하루가 다르게 치솟고 있는 등 우리 사회의 곳곳이 불안한 가운데 어려움과 고통이 날로 더해 가고 있습니다.
이러한 IMF 한파는 우리 군의 재정 에도 많은 영향을 미칠 것으로 생각이 됩니다.
우선 국고보조와 도비지원사업비의 감소는 물론이고, 사회 전반적인 경기침체에 따른 세수결손도 예상되고 있습니다.
이와 같은 경제난국 현실을 우리는 냉철하게 직시하고, 모두가 한 마음 한 뜻으로 똘똘 뭉쳐 이 위기를 슬기롭게 극복하여 전화위복의 계기로 삼아야 할 것입니다.
이에 우리 700여 공직자는 군민들이 아무런 걱정 없이 생업에 전념할 수 있도록 모든 지혜와 힘을 발휘하여 열심히 일하겠습니다.
의원 여러분, 금년도 우리 군정은 이러한 최근의 경제사항을 고려하여 경제난 극복에 군정의 중점을 두면서 군정의 방향으로 경쟁력 있는 자력의 도시, 쾌적한 관광 전원도시, 교육과 문화가 살아 숨쉬는 도시로 정하고, 이의 실천을 위한 일곱 가지 역점시책을 하나하나 착실히 추진해 나가겠습니다.
먼저 경제난 극복에 총력을 기울여 나가겠습니다.
기편성된 예산에 대해서도 심층 분석을 하여 불요불급한 경비는 과감하게 절감, 조절해 나갈 것이며, 차량 2부제실시 등 근검 절약운동과 배로 일을 더 하는 모습으로 우리 공직자들부터 솔선수범하겠습니다.
아울러 각종 사회봉사단체의 주도적인 참여를 통하여 절약해서 생활하고 열심히 일하는 사회 분위기 조성에도 힘써나가겠습니다.
특히 사료값과 유가폭등으로 고통을 겪고 있는 농가들의 아픔을 조금이라도 덜어주기 위해 일정액의 사료비와 수출장려금을 지원하고, 또한 유관기관과의 긴밀한 협조 하에 각종 자금을 융자 알선해 주는 등, IMF 한파를 이겨낼 수 있도록 제반 지원책을 적극 강구해 나가겠습니다.
그리고 아무리 경제가 어렵다고들 하지만 어려운 계층에 대한 지원을 멈출 수는 없는 것입니다.
저소득층에 대한 생계지원은 물론이고, 장애인, 노인, 아동, 여성, 청소년 등 전 계층이 고루 혜택을 누릴 수 있도록 다양한 복지시책을 꾸준히 추진해 나가겠습니다.
잘 아시겠습니다마는, 진정한 삶의 질 향상은 문화와 함께 깨끗한 환경이 전제됨으로써 비로소 이루어질 수 있다고 생각합니다.
우리 주변에서부터 푸른 생활공간을 만들어 나가기 위해서 벚꽃거리를 만들고, 느티나무공원을 조성하며, 또한 대대적인 꽃길 조성사업을 추진하여 꽃과 나무가 어우러진 아름다운 고장으로 가꾸어 나갈 것입니다.
그리고 우리 거창의 젖줄인 황강천 정비사업은 내년까지 완료를 하고, 그동안 우리 군의 최대현안이 되어 왔던 쓰레기매립장도 인근 지역 주민들과 원만하게 타결됨으로써 금년 초에 착공하여 조기에 완료하도록 하겠습니다.
거창 가조상수도 확장사업도 차질 없이 추진하여 안심하고 마실 수 있는 맑은 물을 공급해 나가는 한편, 생활하수의 적정처리로 수질 보전에도 최선을 다해 나갈 계획입니다.
한편 우리 농촌에 활력을 불어 넣기 위해 농업의 규모화와 기계화에 박차를 가하고, 10억 원을 투자하여 사과와 딸기를 우리 군의 특화작목으로 육성하며, 딸기와 돼지고기 등 농ㆍ축산물 수출도 촉진시켜 농가소득을 높여 나가겠습니다.
또한, 지역발전의 근간이 되는 도로망을 계획적으로 확충함은 물론, 각종 주민편익사업도 내실 있게 추진하면서 학교주변 정비사업 등 지방차원에서의 교육에 대한 지원책을 강구하고, 각종 문화 예술 활동에 대한 적극적인 지원으로 명실상부한 교육, 문화도시로서의 위상을 제고해 나가겠습니다.
존경하는 의장님, 그리고 의원 여러분!
우리는 지금 새로운 도약이냐, 아니면 추락이냐의 갈림길에 서 있습니다.
이러한 이번의 위기를 계기로 해서 군민 개개인이 나부터 변하고 동참한다는 의식 변화와 경제 정의가 살아 숨쉬는 사회를 만들어 나간다면 우리 경제는 반드시 빠른 시일 내에 다시 일어설 수 있을 것으로 확신합니다.
그래서 우리 모두는 자기의 몫이 무엇이며, 그 몫을 바로 알고 그 몫을 다 하는, 즉 책임과 의무를 다 하는 생활속의 구조조정을 각자가 실행해 나가는 것이 가장 필요하다는 것입니다.
앞으로 저는 의원 여러분들과의 한층 성숙된 동반자적 협력 관계를 바탕으로 8만 군민과 함께 현 난국의 극복을 위해서 모든 노력을 아끼지 않겠습니다.
의원 여러분께서도 금년도 우리 군정이 성공적으로 추진될 수 있도록 적극적인 협조와 아낌없는 성원을 다시 한번 부탁드리는 바입니다.
끝으로 의원 여러분들께서 하시고자 하는 모든 일들이 뜻대로 이루어지시기를 기원하면서 거창군의회의 무궁한 발전과 의원 여러분들의 건승을 기원 드리겠습니다.
대단히 감사합니다.
이어서 기획감사실장으로부터 군정 주요업무에 관한 보고를 듣도록 하겠습니다.
기획감사실장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
1998년도 우리 군이 추진할 군정 주요업무 계획을 유인물에 의해 보고 드리도록 하겠습니다.
보고드릴 순서는 기본현황, ’97년 군정 주요성과와 반성, ’98년 군정방향과 역점시책, 21세기 거창의 모습, ’98년의 의의와 과제 순으로 보고를 드리겠습니다.
유인물 2페이지가 되겠습니다.
기본 현황입니다.
지역특성은 생략하겠습니다.
일반현황으로 인구는 7만 2,367명으로 그 중 거창읍이 55%를 점하고 있고, 11개 면이 45%를 점하고 있습니다.
’98년의 재정규모는 1,086억 8,000만 원으로 그 중에서 일반회계가 1,018억 2,000만 원이 되겠으며, 재정자립도는 15.4%가 되겠습니다.
3페이지가 되겠습니다.
’97년 군정주요 성과와 반성으로써 민의에 바탕을 둔 열린 행정추진을 위해서 일 했습니다.
주민시책토론회와 이동군정 보고, 각종 사업현장 방문 등으로 군민과 함께하는 민본행정을 실천하였으며, 지역발전 기반 구축을 위해서는 거창군 장기종합개발계획, 거창군 관광개발 기본계획, 거창, 웅양, 가조 도시계획 재정비, 거창군 수도정비 기본계획수립 등으로 개발방향과 발전의 틀을 마련하여 장기발전 비전을 제시하였습니다.
정주생활환경 조성을 위해서는 죽전 근린공원과 산촌 종합개발사업, 오지개발사업, 정주권개발사업, 불량주택 개량 등으로 쾌적한 정주생활 환경을 조성하였습니다.
지역경제 활성화의 기반조성으로 청과물 종합처리장 준공으로 유통시설을 현대화하였으며, 남산 석재가공단지 완공과 가조 석강농공단지 조성공사 착공으로 지역경제 활성화에 기반조성을 하였으며, 농업의 활력화 회복을 위해서는 지역농업개발센터 영농 정예인력 육성, 농기계구입자금 지원 등으로 농업의 활력화를 기했고, 지역균형 개발 촉진에도 위천천 정비사업 2단계 호완공사, 군도 확ㆍ포장 시행공사 4개 노선 7.1㎞, 농ㆍ어촌도로 확ㆍ포장공사 8개 노선, 도시계획도로 5개 노선, 시가지 간선도로 공사 949m 시행 등으로 환경개선 및 지역균형 개발 촉진을 하였습니다.
4페이지입니다.
이와 같은 지난해의 군정 성과를 토대로 ’97년에는 많은 분야에 수상을 하였습니다.
그 수상실적으로는 정부대민 창구관리와 농촌지도사업 종합평가가 전국 우수 군으로 선정이 되었고, 민원행정종합평가, 주민신고평가, 재난관리평가, 도로정비평가는 4개 분야에 경상남도 최우수 군으로 선정이 되었고, 새봄맞이 국토 대청결운동을 비롯한 9개 분야에서 경상남도 우수 군으로 선정되었습니다.
그 외에 ’97년 쌀 생산종합대책 추진 평가와 꽃밭 가꾸기사업 추진평가에서는 장려상을 수상했습니다마는, 시상금으로 3억 원을 받았습니다.
그 외에 많은 분야에서 수상을 하기도 했습니다.
이런 반면 지난해에는 재원부족으로 군민의 다양한 기대사업들을 다 해주지 못 한점과 쓰레기매립장 등 현안사업에 대한 주민의 이해도출 미흡으로 사업추진이 지연된 점은 반성할 점이라고 생각이 됩니다.
5페이지, ’98년 군정방향과 역점시책에 대해서 보고 드리겠습니다.
군정의 방향은 군민과 함께 미래가 약속된 21세기 도시형 농촌건설에 두고, 역점시책으로 경제난 극복을 위한 총력체제 구축 등 일곱 가지 시책을 계획해서 군민과 함께 추진해 나가겠습니다.
6페이지가 되겠습니다.
경제난 극복을 위한 총력체제 구축입니다.
IMF시대 극복을 위한 근검절약, 고통분담을 위해 범군민적인 근검절약 실천운동을 전개하고, 저축의 생활화, 근검절약 실천, 소득수준에 맞는 소비절약 정착을 기해 나가겠으며, 특히 IMF시대에 외화절약을 위해 임산연료 사용 시범마을을 북상 당산마을과 가북 송정마을에 시범운영해서 이를 파급해 나가겠으며, 이로써 임산연료 사용으로 에너지 절약을 기해 나가겠습니다.
국산차 애용운동을 전개해서 외화절약을 도모하겠습니다.
지방재정의 긴축운영에 있어서는 각종 경상경비의 과감한 절감으로 지역경제의 활성화 사업에 투자하겠습니다.
땀 흘려 열심히 일 하는 분위기 조성을 위해 공직자 솔선 실천운동을 전개하고, 묵묵히 땀 흘려 일하는 군민을 발굴해서 표창하고, 고용촉진 훈련 실시와 취업알선으로 잠재 노동력 생산화를 기하고, 지역경제 활성화 지원책으로 지역 업체 지원대책을 마련하고, 사료값과 유가폭등에 따른 농가지원을 위해서 축산농가 배합 사료비를 673농가에 1억 2,800만 원을 지원하고, 돼지고기 수출촉진 장려금을 25농가에 1억 원을 지원하며, 기타 수출농단에 대한 수출장려금도 지원해 나가겠습니다.
재활용품 수집 장려금 지원은 판매액의 70%를 지원해 나가고, 나라사랑 금 모으기 운동과 외화 되팔기 운동 적극 전개에도 힘을 써서 경제난 극복에 총력을 기울여 나가겠습니다.
7페이지가 되겠습니다.
군민과 함께 하는 자치 군정의 정착입니다.
자치 군정의 경쟁력 강화를 위해서는 효율적인 조직관리로 경쟁력을 향상시키겠습니다.
민선자치시대에 부합하는 생산성 높은 조직체계를 구축하여, 유사업무를 통ㆍ폐합하고 단계적인 조직정비를 해 나가며, 기구정원을 동결하고 정원의 5%를 결원으로 유지토록 하겠으며, 비능률 행정체제 개선과 공직자 전문성을 제고해 나가고, 객관적인 인사체제 확립으로 실적주의 인사를 해 나가겠습니다.
행정의 인센티브제 실시로 시책개발 연구보고회와 제한제도를 활성화하고, 읍ㆍ면 행정실적 심사와 열심히 일하는 공직자 선발을 해서 표창해 나가겠습니다.
세계화를 위한 행정의 정보화 추진에 있어서는 종합행정 정보망 운영 강화와 영상통신망 구성과 인터넷 웹서버 구축 및 서비스 실시, 다기능사무기기 98대를 보급하고, 전산교육은 공무원 300명과 군민 300명을 대상으로 실시를 하고, PC경진대회와 지치법규 전산화를 추진해서 조례 등 215건을 거창군 홈페이지에 등재해서 군민이 언제나 활용할 수 있도록 하겠습니다.
8페이지가 되겠습니다.
사이버 문화관 사업추진은 정부로부터 현물 3억 5,000만 원 상당의 문화정보 프로그램 지원을 받아서 거창 문화유산의 우수성을 전파하고, 문화정보 서비스를 제공해 나가겠습니다.
자주재원 확충을 위해서 신규경영 수익사업을 적극 발굴 추진하고, 엄정한 세무실사를 실시하고, 체납세 제로화 추진과 유휴자금의 효율적인 관리를 기해 나가겠습니다.
인재육성으로는 거창전문대 기숙사 건립과 종고 이전으로 신축학교 주변 환경 정비 등으로 교육도시 기반을 구축해 나가겠습니다.
9페이지, 군민이 만족하는 봉사행정 실현을 위해서는 민의에 바탕을 둔 생활 자치를 구현하고, 양질의 민원서비스 제공을 위해 공무원의 친절의 체질화를 기하고, 민원 1회 방문처리제와 현장순회민원 운영의 내실화로 친절 봉사자세를 확립해 나가겠습니다.
120민원기동대 운영은 활동영역을 확대해서 군민의 불편 최소화를 기해 나가겠습니다.
불합리한 행정구역을 정비하며, TV난시청지역 불편 해소를 위해서 1억 원을 지원하겠습니다.
군민 참여행사 개최로 화합분위기를 조성하기 위해서 제17회 군민의 날 행사를 내실 있게 추진하고, 거창사건 희생자 위령사업은 금년도부터 2001년까지 위령사업을 추진하기 위해서 용역비 2억 원을 금년도에 확보해서 사업계획을 수립해 나가겠습니다.
그리고 금년에 시행하는 4대 지방선거의 완벽한 추진을 위해서는 차질 없는 업무연찬을 해 나가겠습니다.
10페이지가 되겠습니다.
군민의식의 선진화를 위해서는 건전한 가치관과 도덕성 함양을 위해서 사회봉사단체를 주도적으로 참여케 하여 내 고장 사랑하기 운동을 지속적으로 추진하고, 건전한 가정을 육성해 나가며, 어른 섬기기 여성운동 전개로 어른 섬기는 효행마을 12개 마을을 육성하고, 어른 모시는 가정을 육성해 나가겠습니다.
기초질서 정착과 건전의식 회복을 위한 여성운동을 추진 전개해 나가겠으며, 새마을 운동의 활력화를 위해서 정기 새마을 대청소를 부활하는 등 새마을 운동을 활력화하고, 깨끗한 마을 가꾸기 경진대회를 개최해서 새마을 대청소 재활용품 수집실적 자체평가 등을 종합 평가해서 우수마을을 시상해 나가고, 새마을운동 활력화를 도모해 나가겠습니다.
11페이지, 더불어 함께 사는 복지사회 건설입니다.
어려운 계층과 함께하는 복지행정 실현을 위해 자활능력 재고를 위한 저소득층의 지원 수준을 확대하고, 장애인 복지와 노인복지 향상에도 여러 가지 시책을 펴나가겠으며, 특히 독거노인 안부 확인, 무료 건강음료 배달시책을 펴서 독거노인의 건강상태와 이를 수시 파악하고 이웃사랑 실천을 확대해 나가도록 하겠습니다.
12페이지가 되겠습니다.
아동복지 지원과 모자가정 자립기반 구축, 보훈단체도 지원을 확대해 나가겠으며, 보훈회관 건립은 거창읍 현 보훈회관 위치에 건물 90평의 규모로 2억 7,000만 원의 사업비를 투자해서 보훈단체 사무실을 확보하고, 그들의 자긍심과 그들의 숙원사업을 해소토록 하겠습니다.
자원봉사 활동의 활성화를 위해 자원봉사단체 협의회를 구성하고, 자원봉사센터 운영은 수요자와 공급자를 센터에서 중개하는 체계적인 자원봉사 활동을 전개해 나가겠습니다.
13페이지가 되겠습니다.
종합사회복지관 운영 활성화에 대해서는 군민과 함께하는 종합복지사업 추진을 위해 내실 있는 생활강좌를 운영하고, 아동복지사업과 노인복지사업 등 종합복지사업을 적극적으로 추진하겠으며, 알뜰한 재가복지 서비스 제공을 위해 가사, 간병 서비스를 제공하고, 정신적 서비스와 무료세탁 서비스 제공을 확대해 나가겠습니다.
의료서비스 향상과 보건위생 관리 강화에 있어서는 어려운 계층 특수진료로 심장병 무료 진료, 노인 응급의료 서비스, 유방암 및 골다공증 검진을 실시하고, 건강증진실 운영과 구강보건실 운영, 통합보건사업을 차질 없이 추진해 나가겠습니다.
14페이지, 전염병 예방과 보균자 찾기 검사에도 신중을 기하고 휴대용 분무기를 읍ㆍ면당 다섯 대씩 구입해서 방역활동도 강화해 나가겠습니다.
신축보건소 시설보강과 한방과 설치에 있어서는 신축 보건소에 진료실과 물리진료실, 치과실 등 장비 편익시설을 보강하고, 한방과 설치를 한방진료실과 침구실 등을 설치하고, 공중보건한의사를 배치해 나가겠습니다.
넷째로 건전영업 풍토조성 및 건강식품 근절을 위해서는 식품접객업소 관리에 철저를 기하고, 좋은 업소 평가제를 실시하겠습니다.
저렴한 가격, 청결한 업소에 행정과 재정적 지원을 확대하고 좋은 업소 많이 이용하기 운동을 전개해서 가격이 저렴하고 깨끗한 업소를 확대해 나가겠습니다.
식품제조 가공업소 관리에도 지도 점검을 강화해 나가겠습니다.
15페이지가 되겠습니다.
쾌적한 생활환경 조성으로 삶의 질 향상입니다.
첫째, 자연과 조화된 푸른 공간 조성을 위해 가로수 식재, 내 고장 가꾸기, 느티나무공원 조성, 마을숲 조성, 생활주변 나무 심기를 중점적으로 실시하고, 환경사업소 주변에 녹화를 실시해 나가겠습니다.
벚꽃거리 조성은 제일교포가 기증한 벚꽃 1,800본을 관광거리에 식재하여 관광거리 조성에 힘써나가겠습니다.
꽃밭 가꾸기사업 추진으로는 2억 4,500만 원을 투입해서 시가지 꽃묘 식재와 도로변 꽃길 조성, 공안지 꽃밭조성, 소규모 공원으로 아름다운 고장을 가꾸어 나가겠습니다.
다음은 깨끗하고 쾌적한 환경조성을 위해서는 오염원 배출업소 지도 단속을 강화하고, 자연보호 운동을 대대적으로 전개해서 쾌적한 환경을 조성해 나가겠습니다.
16페이지, 황강천 정비는 거창읍 창동교에서 잠수교까지 오염하천 2.2㎞에 42억 원을 투자해서 지난해부터 ’99년까지 완공목표로 깨끗한 환경 속에 군민 휴식공간을 확보하겠습니다.
폐기물 감량과 재활용품 활성화는 쓰레기 종량제를 정착하고 음식물 쓰레기 감량 의무사업장 지도를 강화해 나가겠습니다.
쓰레기매립장 설치는 양평리 지리골에 67억 7,700만 원을 투자해서 ’99년까지 완공해서 20년 이상의 쓰레기를 수용할 수 있는 시설을 갖춰 나가겠습니다.
맑은 물 공급 확대 및 생활하수처리의 계획으로는 맑고 깨끗한 수돗물의 안정적 공급을 위해서 거창 상수도 확장사업은 ’99년 3월까지, 가조 상수도확장사업은 ’98년 12월까지 완공해서 수돗물의 안정적 공급을 기하고, 생활하수의 적정처리로 합천댐 수질보전을 위해서는 거창 하수처리장 2차 증설공사를 ’99년 5월까지 추진하고, 거창 하수처리장 설치공사를 금년 11월까지 완공할 계획이며, 하수관거 사업도 금년 말까지 완공할 계획으로 추진하고 있습니다.
17페이지, 교통 환경 개선으로는 교통 시설물 설치에 1억 7,100만 원을 투입해서 신호등과 경보등, 교통표지 차선도색을 차질 없이 추진해 나가고, 시내버스 교통질서 확립을 위해서 승강장 표지판을 일제 정비를 하고, 주차공간을 확보해 나가겠으며, 특히 시내 순환버스 운영제를 실시해서 중심 통과노선 1개 노선과 외곽순환노선 2개 노선을 지정해서 시가지내 교통난 해소 및 군민의 이용 편의를 도모해 나가겠습니다.
다음은 사고 없는 안전군정 구현을 위해서는 재난위험 시설물 안전 점검과 정비 보수를 해 나가며, 건설공사 자체 품질시험실을 지속적으로 운영해서 건설공사의 성실시공이 정착되도록 하겠습니다.
산불방지는 예방위주의 산불방지 활동을 강화하고, 입산통제구역과 등산로를 조종하며 초등진화 태세를 확립해 나가겠습니다.
18페이지가 되겠습니다.
풍요롭고 활력이 넘치는 희망찬 농촌 건설입니다.
첫째, 농업의 선진화 구축을 위해서 2단계 농ㆍ어촌발전계획 수립을 금년 6월까지 수립을 완료하고, 농촌 후계인력의 체계적 운영과 농어민 자녀 학자금지원과 농ㆍ어촌진흥기금 융자를 확대 지원하고, 쌀생산 확대는 6,174㏊에 4만 2,103톤을 생산목표로 휴경논 쌀생산 추진에 174㏊와 양질 다수성 품종벼 재배 확대, 읍ㆍ면별 우량품종 볍씨보급 토양개량제를 공급해 나가겠습니다.
특히 물 맑은 거창쌀 확대 재배는 벼종자를 전량 정부보급종으로 공급하고, 품질인증 포장재를 공급하며, 토양개량제와 공동방제 농약대를 지원해 나가겠습니다.
산물벼 건조시설 설치는 가조농협 부지에 100톤 규모의 시설을 할 계획입니다.
지역농업개발센터를 내실 있게 운영하여 명실상부한 지역농업 기술의 산실화를 기해 나가겠습니다.
19페이지가 되겠습니다.
농업의 규모화, 기계화로 농업 경영개선 촉진을 위해 ’98가을착수 경지정리와 봄마무리 경지정리사업, 밭기반정비사업 등 8개 사업에 대해서 총162억 원을 투자해서 농업의 선진화 기반 구축을 기해 나가겠습니다.
둘째는 축산농가의 소득 증대와 안정적 축산경영에 있어서는 축종별 경쟁력 강화에 116개소에 34억 6,300만 원을 지원해 나가겠습니다.
거창 산촌한우고기 브랜드화 사업도 활성화를 기해 나가고, 위생도축장 신축에는 25억 3,800만 원을 투자해서 1일 처리능력, 소 15두와 돼지 150두를 도축할 수 있는 시설을 추진하겠습니다.
대일 돼지고기 수출촉진은 금년도에 수출목표를 25농가에 2만 두에 40억 원을 목표로 추진해 나가겠습니다.
20페이지가 되겠습니다.
개방을 극복하는 농업경쟁력 강화에 있어서는 경쟁력 있는 특화작목 육성을 위해 거창사과 특화작목 육성을 기해 나가겠습니다.
우리 거창군에 2,069농가가 1,530㏊를 재배해서 2만 5,540톤을 생산해서 250억 원의 소득을 올리고 있습니다.
여기에 특화사업 추진에 9억 5,000만 원을 투자해서 생산기반 시설지원을 하고, 사과재배 기술의 개발 보급을 하며, 사과연구소 분소를 유치하고, 사과발전연구협의회를 구성하며, 일본 과수기술자 초청현장 교육과 선진기술 도입을 해 나가며, 사과특화 전담기구를 농촌지도소에 설치해서 거창 사과 명품화를 육성해 나가도록 하겠습니다.
21페이지, 농산물 유통시설 현대화 유통지원 확대를 위해서는 청과물종합처리장의 효율적인 운영과 농산물 포장재 개발 등을 확대해 나가고, PC통신을 이용한 농업관련 정보를 신속히 제공해 나가겠습니다.
딸기수출은 금년도에 수출 목표를 200톤에 7억 7,000만 원을 목표로 추진해 나가겠습니다.
농산물 가공산업 육성은 전통식품 2개 품목과 산지일반 1개 품목을 육성하고, 산지의 자원화에 31억 500만 원을 투자해서 조림, 육림사업을 추진해 나가고, 앞으로 조림사업은 생활환경 개선차원에서 생활주변 녹화 위주로 실시해 나가겠습니다.
22페이지, 조화롭고 활기찬 지역개발과 관광 진흥입니다.
첫째, 도시계획 재정비로 미래형 도시의 기틀을 마련하겠습니다.
불합리한 계획 재정비로 주민 불편을 해소해 나가고, 거창 신시가지 조성은 무질서한 개발 방지와 계획적인 도시개발을 위해 2000년까지 완공목표로 추진해 나가겠습니다.
둘째로 주민생활 불편해소를 위한 편익사업 추진으로 소규모 주민생활 편익사업에 52건에 46억 8,100만 원을 투자하고, 마을 환경정비사업은 82건에 10억 8,000만 원을 투자해서 주민생활 불편을 해소해 나가겠습니다.
23페이지, 아름다운 건축상제를 시행해 나가겠습니다.
주택이나 일반건축물에 건축계획과 색상 조경 등을 평가해서 도시 미관제고와 창조적인 건축문화 창달에 기여코자 합니다.
농촌불량 생활환경 개선으로는 오지종합개발사업을 고제면 등 3개 면과 정주권개발사업은 남상면 등 4개면, 문화마을 1개소를 조성해 나가고, 도로망 확충은 서부우회도로 개설은 14.1㎞를 2002년까지 지방도 확ㆍ포장 4개 노선을 41억 원을 투자하고, 군도 확ㆍ포장 4개 노선 4.7㎞에 31억 2,600만 원, 농ㆍ어촌도로 확ㆍ포장 5개 노선에 9㎞에 44억 2,300만 원, 도시계획도로 개설 15개소에 5.2㎞에 115억 4,500만 원, 계속사업 7개소에 1,127m에 82억 45,00만 원, 신규사업 8개 노선 489m의 도로를 확충해 나가도록 하겠습니다.
24페이지가 되겠습니다.
지역의 특성을 살리는 관광지 개발은 거창권 관광개발사업을 본격적으로 추진해 나가겠습니다.
개발권역은 3개 권역으로 덕유산권, 가조권, 감악산권으로 해서 2006년까지 적극적인 민자유치 활동을 전개해서 추진하고, 가조 온천개발은 금년 11월까지 부지조성공사를 완공해서 대형온천장을 조기에 착공해서 온천개발 사업의 가시화를 기해 나가겠습니다.
수승대 군민 관광지 시설확충에 있어서는 현수교를 가설하고, 야외 다목적 무대를 설치해서 관광지의 면모를 육성해 나가겠습니다.
등산로 정비에 있어서는 관내에 일곱 군데 26㎞를 개발해서 군민의 심신수련과 관광객의 유입 도모에 힘써 나가겠습니다.
거창관광 안내를 위해서도 관광안내 화보를 제작하고, 관광버스 및 택시회사 사무실에 홍보물을 배치하고, 거창소개 지하철에도 광고를 해 나갈 계획입니다.
25페이지, 지역경제의 활성화입니다.
농공단지 운영의 내실화를 기하고, 기업유치 포상제를 실시해서 입주기업체 대표자 및 유치공로자에게 포상금을 지급하고, 우수기업체의 적극 유치로 지역경제의 활성화를 기해 나가겠습니다.
가조석강농공단지 조성은 12개 업체를 유치 예정으로 추진하고, 위천 남산석재가공단지의 본격가동은 13개 업체를 중심으로 추진하겠습니다.
지역 물가안정 관리로 서민의 생활보호를 기하고, 중소기업제품과 지역특산물 상설시장 등, 전시장을 군청현관에 설치를 하였습니다.
26페이지, 향토문화의 전승 발전과 체육의 생활화입니다.
향토문화예술의 전승 발전을 위해서는 문화재의 보존관리와 문화예술행사를 지원하고, 특히 연극 극단입체의 국제화 육성을 지원해 나가겠습니다.
거창국제연극제와 청소년연극제 개최를 지원하고, 국제연극제와 경남연극제 참석 지원으로 국제연극 도시로서 우리 거창이 발돋움 되게 하겠습니다.
문화예술회관 건립은 2000년 개관 목표로 추진하고, 체육의 활성화 지원을 위해서 체육활동을 지원하고, 체육시설 정비를 확충해 나가겠으며, 36회 도민체육대회는 종합 4위 목표로 참가토록 하겠습니다.
다음은 27페이지, 21세기의 거창의 모습입니다.
21세기는 도시형 농촌 신거창이 성취되는 해로 잡고 추진을 해서 서부경남의 교육, 문화, 관광, 주요 기능의 중심도시 역할을 하게 되도록 추진하겠습니다.
21세기 우리 군의 지역개발 지표는 인구는 현재 7만 3,000명에서 2001년에는 7만 8,000명을 목표로 하고, 경지정리율과 주택보급률은 100%로 정하고, 수리 안전율은 86%, 도로포장율은 70%로 올리겠습니다.
특성 있는 권역별 개발은 거창읍을 중심으로 한 거창중심권, 위천, 북상, 마리를 중심으로 한 서부권, 웅양, 고제, 주상면의 북부권, 가조, 가북면의 동부권, 신원, 남상, 남하면의 남부권을 5개 권역으로 나누어서 지역특성과 업무기능을 살려 개발하고, 관광 위락시설 개발은 지역의 특성을 살린 관광지 개발을 하기 위해 3개 권역, 즉 덕유산권과 가조권, 감악산권으로 설정, 2006년까지 투자공모를 통한 민간유치를 개발해 나가겠습니다.
28페이지, 교육, 문화도시로서 기반조성을 위해서는 거창전문대학의 육성 발전과 거창종고 이전을 신축하고, 학교주변 정비사업을 지속적으로 추진하며, 청소년 수련관과 문화예술회관을 건립 개관하도록 하겠습니다.
도로 교통망의 획기적인 확충을 위해서 시가지 우회도로 개축과 지역별 순환도로 8개 노선을 개설해서 21세기 도시형 농촌 신 거창 건설의 꿈이 실현되도록 하겠습니다.
끝으로 ’98년의 의의와 과제에 대해서 보고 드리겠습니다.
1998년도는 민선자치 1기를 마무리하는 해로서 그동안 이룩한 성과를 바탕으로 내실 있게 결실을 맺어 나가야 할 때이자 IMF시대의 경제난을 슬기롭게 극복하면서 대망의 21세기를 준비하고 대비해야 하는 중요한 시기이므로 우리 군정은 경제난 극복을 위한 군민총력체제의 구축에 중점을 두고, 민의에 바탕을 둔 봉사행정, 생활행정, 개발행정, 복지행정을 펼쳐나가면서 21세기 도시형 농촌 신 거창을 건설하기 위해 정주환 군수님을 중점으로 우리 700여 공직자는 8만 군민과 함께 더욱 더 열심히 일 할 것을 다짐하면서 ’98년도 군정주요 업무계획에 대한 보고를 마치겠습니다.
오랫동안 경청해 주셔서 대단히 고맙습니다.
’98년도 군정 주요업무에 대하여 자세한 설명을 들었습니다.
관계 공무원을 비롯한 공무원 여러분의 노고에 대하여 감사를 드립니다.
앞으로 모든 계획이 보고로만 끝나지 말고 성공적이고 알차게 추진될 수 있도록 최선을 다 해주시기 바랍니다.
3. 회의록서명의원선출의건(의장제의)
(10시20분)
본 안건은 지방자치법 제64조 및 거창군의회 회의규칙 제46조의 규정에 의하여 회의록 서명의원 2명을 선출하도록 되어 있습니다.
선출되신 두 분은 본 회기 중에 한하여 본회의록에 서명을 하게 되겠습니다.
그러면 백태인 의원과 정순우 의원을 회의록 서명의원으로 선출코자 하는데 이의가 없으십니까?
(「없습니다」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
4. 휴회의건(의장제의)
본 안건은 임시회 회기기간 중 각 실ㆍ과ㆍ사업소 소장으로부터 ’98년 군정 주요업무 보고를 청취하고 조례안 및 일반의안 심사 등을 위하여 1월 21일부터 1월 23일까지 3일간 상임위원회 활동을 하고자 하는 것입니다.
이상에서 말씀 드린 바와 같이 각 상임위원회 활동을 하기 위하여 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까?
(「없습니다」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의원 여러분께서는 각 상임위원회 활동에 수고하여 주시기 바랍니다.
또한 집행기관에서도 상임위원회별 의사일정에 따라 적극 협조하여 주시기 바랍니다.
그리고 각 상임위원장께서는 소관 의안심사 결과를 제2차 본회의에 보고하여 주시기 바랍니다.
제2차 본회의는 ’98년 1월 24일 토요일 10시에 개의하겠습니다.
이상으로 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시25분 산회)
신전규박진철백태인
이현영채영주강규석
김무호이문행이수정
정순우이재선조창환
○출석공무원(20인)
군수정주환
부군수임종기
기획감사실장이종천
문화공보실장강창남
내무과장이채순
사회진흥과장장주현
재무과장최영길
지적과장이인원
산업과장손상민
지역경제과장신광범
산림과장김정용
건설과장김성규
도시과장정재홍
민방위재난관리과장정창홍
보건소장방득용
농촌지도소장김영선
사회지도과장김기수
기술보급과장김순제
사회개발과장김재동
종합사회복지관장안수상